В комиссию по вопросам

местных финансам и экономике

от депутата Совета депутатов Р.Г.О.

попова Г.В.

 

Предлагаю проект решения по отчёту об исполнении бюджета за 2016 год дополнить следующими пунктами:

1. Администрации Рузского городского округа принять к исполнению предложения Контрольно-счётной палаты, изложенные в Заключении по результатам проверки годового отчёта об исполнении бюджета за 2016год;

2. При рассмотрении отчёта об исполнении бюджета за 9-ть месяцев 2017 года заслушать администрацию Рузского городского округа о ходе выполнения предложений Контрольно – счётной палаты.

 

 

Депутат Совета депутатов

(Попов Г. В.)

15.05.2017г.

 

 

Заявление депутата Попова Г. В. по исполнению бюджета за 1-й квартал 2017 года на заседании Совета депутатов РГО 24.05.2017г.

По исполнению бюджета за 1-й квартал 2017 года хочу напомнить, что отчёт об исполнении бюджета направляется в Совет депутатов для рассмотрения, вынесения предложений по отчёту и оценки деятельности структурных подразделений и отдельных должностных лиц, а не просто «принять к сведению», которое ни к чему не обязывает.

Не буду внимание депутатов акцентировать на 13 вопросах, поставленных перед администрацией по отчёту за 1-й квартал, кратко проинформирую, что продолжается рост задолженности за аренду земельных участков (он увеличился на 21 млн. руб.), плата за установку и эксплуатацию рекламных конструкций и т. д.

Обращу ваше внимание на полный срыв выполнения муниципальных программ: жилище – 1,7%; содержание и развитие ЖКХ – 0,4%; развитие сельского хозяйства – 0,1%; газификация – 0,1%; энергосбережение – 0% и т. д.

Освоение денежных средств по статьям : физкультура и спорт, социальная политика, экономика, безопасность, оборона, культура, ЖКХ составило в 1-м квартале 2017 года от 0,5 до 12%.

Т. е. вывод можно сделать один: администрация не работала в 1-м квартале и занималась чем то другим.

Кроме того форма отчёта об исполнении бюджета настолько сложная, что она никем не читается и её необходимо упростить.

В связи с изложенном предлагается проект решения и, как положено, в соответствие Положения о бюджетном процессе, предложения с оценкой работы отдельных структурных подразделений при исполнении бюджета за первый квартал.

 

Депутат Совета депутатов РГО

(Попов Г. В.)

24. 05. 2017г.

 

Заместителю руководителя администрации

Рузского городского округа Шведову Д. В.

от депутата Совета депутатов Р. Г. О.

Попова Г. В. Телефон: 8-903-537-66-52.

Представляю несколько вопросов по отчёту об исполнении бюджета за 2016 год.

Прошу дать пояснения по ним на заседаниях комиссии по местным финансам и экономики и Совета депутатов Рузского городского округа.

 

Доходная часть бюджета:

1. Чем объяснить, что район может себя обеспечить только на 44,6%?

1. Сколько лет продолжается эпопея с арендной платой за земельные участки и доходами от акций? Неужели ничего нельзя придумать действенного? Что это за ОАО «КИК»? Почему она такая неприкосновенная, что администрация даже в плане не предусматривает поступление доходов от акций, размещённых в этой компании? Почему такой непорядок с ценными бумагами и их учёте?

Почему творятся безобразия с поступлениями средств в бюджет от арендной платы за земельные участки? Полумиллиардная задолженность по арендной плате в бюджет округа – это уже не безобразие, а нечто другое!

 

2. Почему поступления в бюджет от рекламы выполнены всего на 77,8%? Может ли администрация МАУ «Руза 24» навести порядок в этом источнике доходов и хотя бы назвать точные сведения или достоверные данные о задолженности Рекламораспространителей на 01.01.2017г.? Какие меры предлагает МАУ «Руза 24» для улучшения своей работы по возвращению потерянных доходов в бюджет в 2016году?

 

3. Конституционный суд своим Постановлением предписал полную гласность и доступность к информации по взносам в Фонд капитального ремонта. Кто ответственен в нашем округе за капитальный ремонт вообще и сборам средств в фонд в частности? Сколько планировалось собрать с населения в 2016 году, сколько фактически собрано? Почему подрядчик «Центрспецстрой», имея сборы с населения и поступления из муниципального бюджета заморозил все работы по капитальному ремонту?

 

4. Какая средняя стоимость земельных участков Р.м.р., если от продажи их в бюджет поступило 17,6 млн. руб.?

5. Почему в план приватизации включаются объекты без их оценки?

 

6. Субсидии на подвоз детей в школы поступили в размере 46%. Как решается вопрос с организацией подвоза детей?

 

Экономика:

1. Добыча полезных ископаемых в 2016 году увеличилась по сравнению с 2015 годом на 383 млн. руб. За счёт чего: цен или объёмов?

 

2. Причина падения сельского хозяйства (47 млн. руб.)?

 

 

3. Объём строительства упал на 1.3 млрд. руб. Причина?

 

4. За счёт чего произошло увеличение платных услуг населению на 200 млн. руб.: цены или объёмы?

 

 

5. За счёт чего увеличился оборот розничной торговли на 1,3 млрд. руб.?

 

6. Медицинские услуги (платные) увеличились на 11 млн. руб.? Может быть уменьшились возможности бесплатной медицинской помощи?

 

 

7. Электроэнергия, газ и вода стали дороже в округе на 87 млн. руб. Это тарифы или объёмы?

 

8. Чем объяснить незначительный рост средней заработной платы на 1,5 тыс. руб., при огромном росте цен на медицинские услуги, платные услуги, товары, электроэнергию, газ, воду.

 

Расходы:

1. Подраздел 0113: расходы на проведение инвентаризации и оценки имущества казны Р.М.Р. равны 660 тыс. руб., расшифровать;

 

2. На содержание МФЦ ушло 38,8 млн. руб. Увеличение на 17 млн. руб. Было 26 человек, стало 51. Какая необходимость увеличения численности работников МФЦ? Чем и кем определяется предел численности? Или сколько будет убавляться работников в администрации округа, столько будет прибавляться сотрудников в МФЦ?

 

 

3. Необходимость покупки двух автомобилей за 1,9 млн. руб.? Кому из работников администрации не хватало легковых машин?

 

4. Расшифровать тех. обслуживание газопроводов и текущий ремонт, на что было израсходовано 1,8 млн. руб.?

 

 

5. Подраздел 0412: перечислить работы, которые выполнил Отдел статистического и налогового мониторинга на 3,1 млн. руб.

 

6. Кто распределяет гранты индивидуальным предпринимателям и за какие заслуги - 1,3 млн. руб.?

 

 

7. Подраздел 0501: кто контролирует расходование денег в Фонде реформирования ЖКХ? Кто его создал? На что были израсходованы 6 млн. руб., перечисленные в этот фонд, плюс 3 млн. руб. на капитальный ремонт домов? С каких пор Фонд реформирования ЖКХ занимается капитальным ремонтом? Как понимать сообщение в газете «Красное Знамя» № 16 от 21 апреля 2017 года, что капремонт заморожен в связи с отсутствием средств?

 

8. Подраздел 0502: что сделано за 120 млн. руб. на очистных сооружениях в г. Руза (I этап)? Какая общая стоимость реконструкции очистных сооружений?

 

 

9. Подраздел 0503 и 0602: на ликвидацию несанкционированных свалок израсходовано 6,4 млн. руб. По каким документам определялись эти расходы? Сколько свалок ликвидировано? Как выглядят сегодня эти места после свалок?

 

10. Подраздел 0702: причины уменьшения расходов на общее образование на 58 млн. руб.?

 

Программы:

1. Сколько раз и какие программы корректировались под фактическое бюджетное финансирование? Зачем это делалось?

 

2. Подпрограмма «Управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами Р.М.Р.» предусматривает расходы 1 822 тыс. руб. На что расходуются эти деньги?

 

 

3. Кто утверждал исполнение муниципальных программ?

 

 

Депутат Совета депутатов

Рузского городского округа

 

/Попов Г.В./

Численность и средняя заработная плата отдельных категорий работников в 2016году:

Муниципальные служащие за счёт средств районного бюджета 70 – 78,5 тыс. руб.;

Муниципальные служащие за счёт субвенций - 30 – 57,4 тыс. руб.;

 

Технические служащие - 56 – 45,7 тыс. руб.;

 

Детские дошкольные учреждения - 1013 – 30 тыс.руб.;

 

Школы - 1094 – 36 тыс. руб.;

 

Центр молодёжных программ - 14,5 – 61 т.р.;

 

Учебно – методический центр - 6 - 77,3 т.р.;

 

Централизованная бухгалтерия уч. образов. – 44 – 43 т.р.;

 

Клубные учреждения - 23 – 32 т.р.;

 

Музеи - 33 – 33 т.р.;

 

Библиотеки - 49,5 – 43,5 т.р.;

 

Отдел статистики и налогового мониторинга - 4 – 56 т.р.;

 

Единая диспетчерская служба - 19 – 32 т.р.;

 

Многофункциональный центр - 50 – 50 т.р.;

 

Погребение и похоронное дело - 5 – 54 т.р.;

 

Центр поддержки малого и среднего предпринимательства - 4 – 45 т.р.;

 

Руза – 24 - 13 – 18 т.р.;

 

Комитет по культуре - 6 – 69 т.р.;

 

Комитет физической культуры - 4 – 63 т.р.;

 

Центр закупок - 7 – 76 т.р.

 

По какому принципу и по какому закону устанавливается заработная плата работников?

Почему у одних работников: муниципальные служащие, работники центра молодёжных программ, отдела статистики, многофункционального центра, центра закупок и т.д. средняя заработная плата составляет от 60 до 80 тысяч рублей?

У других работников: детских дошкольных учреждений, школ, клубов, музеев, диспетчерской службы средняя заработная плата составляет 30 -35 тысяч рублей?

 

Приложение к решению Совета депутатов

Рузского городского округа об исполнении

бюджета за 1-й квартал 2017г.

 

Предложения по отчёту об исполнении бюджета Рузского муниципального района за 1-й квартал 2017 года и оценки деятельности структурных подразделений Администрации Р.Г.О.:

 

1. В целях достижения доходчивости и понимания депутатами и населением, упростить и изменить форму отчёта, представляемую впредь в Совет депутатов для рассмотрения и вынесения предложений и в печать для обнародования:

- в обязательном порядке представлять пояснительную записку к отчёту об исполнении бюджета за полугодие, девять месяцев;

- убрать из таблиц графы: «код строки», «код дохода (расхода) по бюджетной классификации;

- в графе «исполнение назначения» не делать повторные записи в строках, если они отличаются только одной цифрой в графе «код дохода (расхода) бюджетной классификации»;

- вместо графы «исполнение назначения» ввести графу «процент исполнения»;

- увеличить шрифт минимум до «12»;

- упрощённую форму отчёта за полугодие и 9-ть месяцев утвердить, (прилагается).

 

2. Показатели исполнения бюджета за 1-й квартал 2017 года (по доходам – 19,5%; по расходам – 15,5%) говорят о том, что отдельные подразделения администрации Р.Г.О. занимались чем то другим, а не работой , связанной с выполнением своих обязанностей в части исполнения бюджета. Руководителям администрации принять меры и организовать все подразделения на выполнение планов и программ, утверждённых на 2017 год, без поправок и подгонок;

 

3. Совет депутатов Р.Г.О. за 1-й квартал 2017года даёт неудовлетворительную оценку работе при исполнении бюджета: заместителю Главы администрации Шведову Д. В.; Управлению жилищно-коммунального хозяйства; Управлению земельно-имущественных отношений; Управления экономического развития и АПК; Отделу экологии и природопользования.

 

Депутат Совета депутатов РГО Попоа Г. В.

24.05.2017г.