В Рузском городском округе проживают 44 человека, в отношении которых судами установлен так называемый административный надзор. Это лица, отбывшие наказание в местах лишения свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, насильники, рецидивисты. Обязанность присматривать за тем, как они ведут себя на свободе, государством возложена на участковых уполномоченных полиции.

О том, какие профилактические мероприятия по месту жительства и работы бывших заключенных проводят органы внутренних дел, нашему корреспонденту рассказывает старший инспектор направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по Рузскому городскому округу капитан полиции Анна Утицких.

В американском фильме «Побег из Шоушенка» по Стивену Кингу описан синдром «тюремного человека» - невозможность нормально жить на свободе после долгих лет заключения и стремление во что бы то ни стало опять оказаться в тюремных стенах. Это не выдумка режиссера. Случаи, когда бывшие заключенные, оказавшись на свободе, тут же совершают нелепое преступление и вновь оказываются под стражей, к сожалению, нередки. Не дать возможность совершить им непоправимое – такова задача участковых уполномоченных полиции.

- Полиция осуществляет контроль над лицами, в отношении которых установлены ограничения в соответствии с Федеральным законом №64. – говорит Анна Утицких – Касается это не всех поголовно граждан, освободившихся из мест лишения свободы, а лишь тех, у кого имелся опасный рецидив, либо они в колонии признавались злостными нарушителями режима отбывания наказания, а также лиц, совершивших насильственные действия в отношении несовершеннолетних против их половой неприкосновенности.

- В чем могут ограничить поднадзорное лицо?

- Ограничения устанавливаются по решению суда. Среди них: обязательная явка на регистрацию в полицию от одного до четырех раз в месяц; запрет находиться с 23.00 до 6 часов утра вне места фактического проживания; запрет на распитие алкогольной продукции; посещение мест торговли спиртосодержащей продукции — кафе, баров, ресторанов; запрет выезда за пределы Московской области без уведомления МВД, некоторые другие.

- Как осуществляется надзор со стороны полиции?

- Во-первых, наши подопечные обязаны являться лично в отдел полиции для регистрации. Во-вторых, участковые уполномоченные полиции регулярно проверяют их по месту жительства, в том числе в ночное время суток.

Если лицо нарушает ограничение, и полицейские выявляют это, виновного ждет административное наказание. Нарушил первый, второй раз - административные протоколы и штрафы от 500 до 1000 рублей. На третий раз применяется административный арест на срок от 10 до 15 суток. Если и дальше гражданин продолжает нарушать ограничения, ему может быть назначено наказание в виде заключения под стражу в изоляторе временного содержания в городе Можайске.

К слову, такое происходит часто. Например, только за истекший период 2019 года оформлялось 118 таких протоколов. Основная масса совершает такие поступки повторно. Отговорки чаще всего такие: засиделся в гостях, решил погулять по улице (в три часа ночи?) и т.п.

- Легко ли человеку, отбывшему наказание в колонии, найти свое место в жизни?

- Очень нелегко. Особенно сложно обзавестись работой, поскольку в организациях и на предприятиях, как правило, опасаются принимать на работу судимых. Бывает и так, что работодатель, сначала согласившийся взять соискателя на работу, но, узнав, что тот отбывал наказание в колонии, отказывает ему в трудоустройстве под надуманным предлогом.

На данный момент официально работающих в Рузском округе единицы – всего семь человек.

Это, на мой взгляд, неправильно: каждый имеет право на то, чтобы начать новую жизнь с чистого листа, и наличие судимости не должно ему помешать устроиться на работу грузчиком или дворником, дорожным рабочим.

- Что надо в первую очередь делать тем, кто только что вышел на свободу?

- Обращаться в органы соцзащиты, вставать на учет в центре занятости населения. В общем, использовать все возможности для реабилитации, как-то попытаться устроиться в этой жизни.

Кстати, с этого года органами социальной защиты населения начались выплаты гражданам по освобождению из мест лишения свободы. Сумма подъемных 5000 рублей. Это деньги на первое время, до того, как увенчаются успехом поиски работы.

- Как быть, если после возвращения из колонии человеку элементарно негде жить? Жена ушла, дети разбежались, квартиру переписали или продали...

- Это очень острая проблема, и она должна решаться государством. Практика показывает, что потерявшие жилье останавливаются у родственников. Кому совсем негде жить, переходят в категорию лиц без определенного места жительства, то есть бомжей. Грустно об этом говорить, но таковы реалии нашей современной жизни…

Кстати, бомжи тоже обязаны выполнять требования административного надзора, соблюдать привязку к местности: подвал такого-то дома или подъезд, чтобы сотрудники полиции могли там его проверить. На данный момент в Рузском округе бомжей нет.

- В Подмосковье существуют социальные учреждения, центры для помощи освободившимся, у которых нет своего жилья?

- Реабилитационные центры для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, имеются, например, в Сергиевом Посаде. Но там можно находиться не более 10 суток.

- Бывали случаи, когда люди после отбывания срока наказания полностью исправлялись и начинали жить нормальной жизнью?

- В Рузском округе живут двое мужчин, 30 и 32 лет, один сидел за грабеж, другой — за разбой. Оба одумались, встали на путь исправления. Нашли работу, познакомились со своими вторыми половинками, завели семьи, родились дети. Впоследствии бывшие заключенные обратились с просьбой о снятии с них административного надзора, и суд, рассмотрев заявления, пошел навстречу. Так началась их новая жизнь.

- Часто ли поднадзорные, находясь на свободе, преступают закон?

- Отрицательных примеров, к сожалению, больше, чем положительных. Воры, сидевшие за кражи, совершают кражи. Осужденные за драки будут продолжать драться. Нередко освобождаясь с одним ограничением, например, с обязательной явкой на регистрацию в полицию один раз в месяц, поднадзорный совершает правонарушение, попадается за распитием алкогольных напитков. Получает дополнительное ограничение — обязательное нахождение по месту жительства в ночное время.

- Чем чаще всего грешат ваши подопечные?

- Основное нарушение в плане административного надзора, конечно же, распитие алкогольных напитков.

- За насильниками есть какой-то особый пригляд?

- В Рузском округе проживают два таких лица. У данной категории граждан полный перечень ограничений, и контроль над ним особый. Тем, кто совершил сексуальные действия в отношении несовершеннолетних, запрещено посещать детские площадки, школы, детсады, другие образовательные учреждения, они также обязаны являться на регистрацию по четыре раза в месяц.

Несмотря на это случаются рецидивы. В июле прошлого года мужчина вернулся с зоны, жил в доме на улице Говорова в Рузе. Спустя шесть дней после освобождения изнасиловал несовершеннолетнего ребенка. Это было резонансное преступление, оно буквально потрясло всех жителей… Преступника от расправы с местными жителями спасли полицейские. Он понес заслуженное наказание.

- Спасибо за интересное интервью!

Максим Гамзин, фото автора.

Практика личных бесед с поднадзорными будет продолжена

В прошлом году начальник ОМВД России по Рузскому городскому округу подполковник полиции Иван Валерьевич Евмененко ввел практику проведения личных бесед с поднадзорными гражданами в присутствии руководителей отдела уголовного розыска. На собеседование приглашаются те, кто имел ранее проблемы с законом. В разговоре выясняются их отношение к жизни, планы на будущее. Сотрудники полиции интересуются, как продвигаются их поиски работы, не употребляют ли алкогольные напитки, не нарушают ли режим, определенный для них судом, нет ли жалоб от соседей. Беседы эти носят профилактический характер, они нужны как сотрудникам полиции, так и самим поднадзорным гражданам, и эта практика в ОМВД будет продолжена.

Языком цифр

В Рузском городском округе из 44 лиц, в отношении которых судом установлен административный надзор, 8 человек совершали тяжкие или особо тяжкие преступления, 34 – имели рецидивы преступлений, двое человек совершили преступления против половой неприкосновенности или половой свободы несовершеннолетних. Преобладающее большинство из них мужчины (женщина только одна). В 2019 году составлено 129 административных протоколов, в том числе за несоблюдение ограничений и невыполнением обязанностей, установленных судом – 118 (из них 55 штрафов, 63 случая арестов).